“環保部近期將出臺《‘十三五’揮發性有機污染物防治作業計劃(征求意見稿)》,將提出‘十三五’期間VOCs(揮發性有機物)污染防治作業的整體要求、首要任務和保證辦法?!痹诮鼇砼e辦的2017環保產業創新發展大會上,環保部大氣環境辦理司司長劉炳江表明。那么,計劃將關注哪些范疇?石油和化工職業該如何落實?記者進行了采訪。
現行規范滯后監管有待完善:
據中國環境科學研討院規范研討所研討員張國寧介紹,現有的43項大氣固定源排放規范中,觸及VOCs控制的有15項。而觸及石化、化工、醫藥的規范中,國標首要針對煉油、合成樹脂、聚氯乙烯、煉焦職業;各地針對職業不同也擬定了當地規范,例如北京有煉油、有機化學品VOCs排放規范,上海有涂料油墨、生物制藥VOCs排放規范等。
業界專家以為,現在的排放規范都還相對滯后,這也給企業本身辦理和政府監管帶來不便。
現在,和VOCs辦理相關的規范首要參照《大氣污染物歸納排放規范》(GB16297-1996),但這項規范出臺于1996年,當時尚無具體針對VOCs排放的概念。此外,還有《惡臭污染物排放規范》(GB14554-1993),這項規范現已曩昔20多年,已嚴重不符合當下的排放規范。
環保部環境工程評價中心高級工程師郭森主張:“現在最重要的是明確VOCs的界說,這是完善相關規范的要點。此外,辦理思路還需要變化,現在我國VOCs廢氣辦理仍是結尾控制思路,但未來排放應該按照具體物質來申報?!?/span>
對于企業本身的辦理,環保部環境規劃院大氣歸納規劃室主任寧淼主張規范企業環保辦理,健全各類臺賬,包含廢氣監測臺賬、廢氣處理設備運轉臺賬、含有機溶劑原輔料耗費臺賬、廢氣處理耗材用量和替換及轉移處置臺賬;加強第三方環境服務商監管,施行黑名單準則,將歸納信用差的VOCs環境服務商列入黑名單,向社會公布。
在健全監管系統方面,寧淼表明,首先,要樹立VOCs監測監控系統。提高企業有組織排放VOCs監測監控能力建設,VOCs要點排放源歸入要點排污單位名錄,首要排河口裝置主動監控設備,并與環保部門聯網,其他企業逐步配備主動監控或便攜式VOCs監測儀。其次,要加強計算與查詢,將VOCs歸入第二次全國污染物普查作業中,把握VOCs排放與廢氣處理設備的根本情況,樹立完善VOCs排放清單,并施行動態更新,挑選要點排放源,樹立要點監管企業名錄。
新政行將出臺減排方針明確:
據寧淼透露,《“十三五”揮發性有機污染物防治作業計劃》將要點從環境保護視點打開,首要觸及參加大氣光化學反應的有機化合物,包含甲烷烴類(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、醇、醚等)、含氯有機物、含氮有機物、含硫有機物等。
據介紹,該計劃的擬定將針對要點區域、職業和物質打開。京津冀、長三角、珠三角、陜西關中等區域是我國大氣復合污染較重的區域,將作為VOCs污染防治的要點區域;將要點推進石化、化工、工業涂裝等職業以及油品儲運銷環節的VOCs污染防治,考慮職業產能利用率、出產工藝和污染排放等情況,采取錯峰出產等有用管控方式;將要點加大對臭氧、PM2.5生成奉獻較大的VOCs物質減排。
據環保部計算,從排放途徑來看,石化、化工、工業涂裝和包裝印刷的VOCs排放占工業源排放量的70%左右;機動車排放和油品儲運銷過程占交通源排放量的90%以上;含VOCs產品的使用和消費過程排放量較大,占人為源VOCs排放量的30%以上。
寧淼告訴記者,石油和化工職業的減排方針現已根本確定,即到2020年,石油煉制、石油化學工業VOCs減排30%,合成樹脂、合成橡膠等職業減排40%以上。
“未來還將進一步完善VOCs污染防治的經濟政策?!睂庬当砻?,有關部門將研討VOCs排放歸入環境保護稅征收范疇,加大財政資金對VOCs辦理的支持力度;挑選VOCs辦理要點職業,施行環保領跑者準則;推進將先進VOCs廢氣處理設備歸入《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》。